監院糾正 王如玄：不能因勞資無共識而不作為

行政院勞委會主委王如玄 (資料照片)


　　監察院認為基本工資審議程序有違失，昨天(17日)糾正勞委會。勞委會主委王如玄今天(18日)表示尊重監察院的糾正，但她也指出，台灣現階段勞資關係還不夠成熟，如果一定要等雙方達成共識，才能調漲基本工資，對勞工非常不公平，政府也不可能因為勞資沒有共識就毫無作為。

　　勞委會去年調漲基本工資到新台幣17,880元，但是監察院認為，調漲基本工資沒有經過基本工資審議委員會多數委員的決定，程序有違失，因此糾正勞委會。

　　勞委會主委王如玄18日在立法院社福衛環委員會受訪時說，她尊重監察院的糾正，如果工資審議程序確有不當，會進行檢討。

　　但王如玄也指出，台灣勞資關係尚未達到先進國家的程度，如果一定要等勞資雙方達成共識才能調整基本工資，恐怕對勞工朋友更不公平。王如玄強調，政府對於照顧勞工權益責無旁貸，不可能因為雙方沒有共識就毫無作為。她說：『(原音)但是在現階段，我們覺得對勞工朋友來講，調漲基本工資是一件非常重要的事情，因為不管是貧富差距，不管勞工朋友沒有分享到經濟成長的果實，我覺得政府都是責無旁貸的。目前現階段不可能因為雙方沒有達成共識，政府就毫無作為，我覺得人民會無法接受。』

　　王如玄表示，將如期在今年第三季召開基本工資審議委員會，討論是否調漲基本工資，讓勞工分享經濟成長果實。

　監察院糾正勞委會去年檢討基本工資審議程序上有違失，勞委會主委王如玄昨日指出，尊重監察院糾正，但仍強調勞資雙方歧見大，達成共識不容易，勞委會不可能因雙方未達共識就不作為，否則，反而對勞工不利。     　監察院調查報告指出，勞委會去年召開基本工資審議委員會時，擔任會議主席的王如玄，在未經多數委員決議通過下，就提出每月17,880元的基本工資調整結論，調整程序明顯違反規定，通過糾正勞委會。
    　勞委會7月又將召開基本工資審議委員會，檢討基本工資，王如玄已不只一次強調，今年基本工資調幅一定要超過公務員加薪的3％，引發工商企業界反彈，勞資雙方明顯不同調，監院的糾正，是否會影響勞委會未來扮演的角色，進而影響基本工資調整幅度，引發外界關切。
    　王如玄18日在立院指出，台灣勞資關係還沒有達到先進國家的程度，如果一定要等勞資達成共識才能調整基本工資，恐怕對勞工更不公平。勞委會認為，不論是縮小貧富差距，或者讓勞工分享經濟成長的果實，政府都責無旁貸，此刻不可能因為勞資雙方無共識，政府就毫無作為，否則，人民將無法接受。

　監察院昨通過糾正勞委會，並要求行政院提升基本工資審議委員會層級，未來須兼顧勞資雙方權益。圖/本報資料照片

    　政院去年核定基本工資調漲為17,880元，不過監察院發現，該案未經多數委員決議即由主席建議漲幅並報院核定，程序違法，昨天通過糾正勞委會，並要求行政院提升基本工資審議委員會層級，未來須兼顧勞資雙方權益。
    　監察院去年接獲全國產業總工會的陳情，認為行政院核定調整基本工資程序疑似違反「公民與政治權利國際公約」、「經濟社會文化權利國際公約」及其施行法，監察院於是指派監委葛永光、高鳳仙兩人調查。
    　報告中指出，基本工資審議辦法第4條規定，基本工資審議委員會為審議基本工資，應蒐集國家經濟發展狀況、躉售物價指數等資料進行研究分析以利研判。但去年勞委會僅提供經濟指標等13項統計數據，並未就相關統計資料研究分析，致缺乏客觀評估意見可供討論。
    　此外，勞委會在勞方堅持調整27.9％至22,115元，資方建議調整至1.5％至2％，雙方並無共識情況下，即由主席建議「調整為每月1萬7,880元、每小時98元，調幅3.47％」。並據以提報行政院核定。
    　監察院認為，勞委會既未事前依規定提供關於調整基本工資的研究分析資料，且在未經多數委員決議通過情形下，即由主席建議調幅提報行政院核定，程序上已違反相關規定，通過糾正勞委會。
    　監察院同時要求勞委會，在「基本工資審議辦法」關於勞資雙方代表比例的修正條文尚未發布施行前，即依修正條文辦理審議委員推薦事宜，時間過於倉促，且該辦法對於專家學者、政府代表的角色定位未盡周延，致引發客觀性及公正性的質疑，影響勞資政三方理性對話機制的運作，應積極檢討改進。
    　此外，我國基本工資不能以貧窮線計算公式作為是否違反兩公約的唯一認定標準，基本工資如無法維持勞工本人及家屬符合公約規定的合理生活水平時，可以採取工作所得補助、社會救助或其他方案以補不足。

五月一號新勞動三法上路，保障勞工有更多與資方協商、爭取權益的空間，加上基本工資今年又調漲，還有跟進軍公教加薪的壓力，讓很多企業主都抱怨經營成本大增。學者則提醒，勞資關係恐怕會變得更緊張，建議企業要思考轉型、提高產值，政府也有必要限制企業雇用更多派遣人力。

手捧著兒子的遺照，一位傷心的媽媽今年三月，出面替疑似過勞死的兒子討公道，兒子原本是保全員，每月工時長達288小時，在去年底不幸過世。

除了保全業、科技業工程師、統聯司機、台東家暴中心的社工，一連串勞工疑似過勞死的案件，再加上不斷飆漲的物價，勞工團體多次走上街頭抗議，要討一口安全的飯吃。

連續疑似過勞死的案例引發批評，勞委會考慮修法，對雇主課以刑責。立法院也初審通過勞基法修正案，未來雇主讓勞工違法超時上班等情況，不但最高要罰新台幣30萬罰鍰，負責人和公司都要被公布，勞委會更希望今年基本工資能再調升。
景氣回升，基本工資年初已經調升3.47%，來到17880元，加上軍公教確定加薪3%，相對勞健保費率也將提高，企業經營的成本不斷增加，如果基本工資要再調高，企業界說可能會造成勞工失業。

也有學者認為企業為了省成本，可能乾脆不請人，甚至大量使用派遣人力。
基本工資如果再調高，的確能刺激消費，但學者認為，在全球化的競爭下，勞資的對立會越來越激烈，建議企業思考如何提高產品價值，抵消不斷增加的經營成本，而政府也必須規劃勞工進修轉業，讓勞工的競爭力，跟得上全球的腳步。
記者黃亦如劉漢麟 綜合報導