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[代貼]國之興衰,但看官場

  過去的官場,出了一件社會大事,往往便是「官員負責任的下台」。

即便全國的百姓都知道,這樣的下台,便如同蹲下而後躍起一樣,必在他日獲得更高位置的拔擢。

但,有何關係呢,對整個社會跟官場文化而言,這終究是一種宣示,一種表率,一種「負責任的態度」,不是嗎?


  日本的首相,掌握著實權,相當於台灣的總統。

而近幾年來,日本一連換了好幾位首相,不是任期到,不是被罷免,而是因為內疚於自身未能好好的領導整個國家,未能達成多數人民的期望與負託所以「自動請辭下台的」。

反觀台灣又是如何?

掌握了最高權力的總統,不論民意再低,居然也只是回給人民一句:啊無我就當選了,算我好運嘛!不然是要怎樣

更有甚者,掌握了總統位置還不夠,還想掌握黨主席的權力,甚至不惜罔顧社會觀感與莫大爭議,違背社會多數民意也要追求不斷的連任。

講句白的,你為何不乾脆直接宣布改為帝制,當皇帝就好了

還是說,你早就已經當自己是皇帝了呢?

一個領導人,連什麼叫做「身先士卒」、「以德服人」都不懂,只想藉由權力位置來控制一切,「以力服人」。

最慘的是,這居然還是國家最高領導人呢?

這已經不僅是「昏君」了,更是「暴君」。

 

 近幾年來台灣政府許多重大政策嚴重的向財團傾斜,基層勞工與民眾的不滿逐漸積累到了極限而爆發出來。

然而面對著如此由顢頇無能的政府跟領導者所一手造出來的孽,其不思正面解決問題,反而還在不斷的自肥轉移目標以及推諉卸責

不思提升基層勞工與民眾的權益,反而把多數的過錯跟目標轉移向國營事業的員工身上,企圖藉由社會對立來轉移民眾對政府顢頇無能的事實認知與憤怒

說穿了,這手法叫做「比濫」!

而最終整個社會亦將成為一個「均貧且嚴重貧富不均」的社會。


  什麼是「自肥」?

舉例而言:

關於國家民生大計的政策,沒有一個是國營事業的員工所能決定的,通通都是上位的政務官跟決策者等「公務員」所決定的。

其次,「政府精簡」,越精簡人卻越多,這現象合理嗎?

再其次,今日每一個國營事業都背負著相當大的社會責任,亦即其存在有其政府所給予的目的,其中許多國營事業更被賦予必須「達成年度盈餘的目標」,若沒達成便領不到足額的績效獎金,但即便達到超額盈餘,卻依舊只能領到「具有一定上限值的獎金數目」,試問這公平嗎?


  個人絕對贊成國營事業若未達成國家所賦予的盈餘績效目標,便領不到獎金的作法,這非常合理!

我更贊成應該要全面徹查與嚴懲存在於許多國營事業裡頭長年來的重大舞弊事件,如採購工程、官商勾結、冗員充斥、官僚習氣、官官相護...等惡習。

不僅如此,我甚至還認為台灣目前對於懲治此類惡習的法律規範太過寬鬆了,不足以遏止歪風,應該要像對岸一樣以「無期徒刑或死刑這樣的最高標準」來要求這些所謂「較高素質的公務員」,以建立社會標竿,重塑廉能官場文化,並達到強化確實強化國家競爭力的目標才對!

這樣的目標,所適用的對象,更該是包含國公營事業在內的「所有廣義公務人員」。


  至於因應社會環境不景氣所以才減薪砍福利什麼的那些政策,對象可以適用在「公務員」身上,但卻不能適用在「國營事業員工」身上。

為什麼?

很簡單的道理,如果你政府已經給國營事業一個必須達成法定盈餘才能領到獎金的「條件目標」了,但是卻又在所有員工努力達成目標之後用社會環境不景氣這樣的理由來刪減國營事業員工的獎金。

這樣做,公平嗎?

社會環境不景氣,真論「責任」,真要砍,也該是砍「公務員」啊,他們沒有被國家所額外賦予的營運目標啊,搞好國家政策增強國力便是他們存在的唯一目標啊,政策也都是他們訂的啊,為什麼國家經濟搞不好卻不砍他們的福利,反過來還去砍那些被已經達成被額外賦予盈餘目標的國營事業員工,「拿他們當墊背的替死鬼」呢?

這樣做公平嗎?合理嗎?


  所有的國家重大政策全都是「公務員」訂的,不是「國營事業員工」訂的,國家經濟好壞與他們無關,因為那不是他們不賦予的存在目標。

那為什麼今日看起來這些「國營事業員工」卻成了民怨下被砍的箭靶呢?

不正是因為,做出這種決策的,便是「公務員自己」嗎?

這難道不是又一次的「自肥」嗎?

許多國營事業的最高決策者也都是「政務官性質的公務員,裡頭許多的決策都是他們所決定的,更且許多都是「基於政黨利益、上意,或政治考量」。

所以砍國營事業員工出氣確實是不公平!

這些「政務官性質的公務員也同樣會嚷著不公平,甚至也常拿「所有國營事業基層員工的努力跟辛勞」為由來喊著不公平,藉此來掩護為自身的利益。但其實單砍他們這些「政務官性質的公務員」卻是相當公平的。只因為,多數國營事業的決策也都是由他們所做的,所以他們當然該「負起全責」,不是嗎?


  公務員決定所有國家政策,但這些年來他們卻越養越肥,勞工卻越來越瘦弱,一旦遇到批判壓力之時便把壓力通通推給別人去承擔,直到沒得推的時候才稍微意思意思的輕拍自己一下,敷衍社會大眾。

所以不論是國營事業員工還是社會多數基層勞工都該覺醒,許多事情真正幕後的元凶與主使者是誰?究竟「誰才該負最大的責任」?


  國家經濟搞得再好,公務員最高才調薪3%,經濟不好則多年不調,這其實也不合理!

全國所有公務員領的都是人民辛苦的納稅錢,但絕大多數公務員做事的態度卻從來都不是站在人民的立場想,而是成天只想著自己的利益,只想著輕鬆工作、領錢、退休,最好成天閒著沒事還能在上班時間炒炒股票跟玩玩電腦....,這情景更是荒謬

為什麼領人民納稅錢的公務員卻滿腦子都沒有人民而只有自己,為什麼這麼荒謬的事情會發生在台灣?

那正是因為「公務員的世界跟一般社會大眾的世界沒有產生強而有力的連接」。說穿了,那是兩個不同的世界。

所以去年9月,我提一個案給中央政府,參考新加坡公務員制度,將景氣指標國民所得扣除掉物價成長以及國民快樂指數列為參考數值。

只要成功達成年度目標,隔年公務員最高薪資便能領取到130%,遠遠勝過在那調薪3%,對公務員而言是一大福音。

反之,如果公務員的表現濫到極點,那麼隔年最低便只能領取到70%的薪資,所以民眾再也不用成天去怒罵那些罵得再多他們也不痛不癢的公務員了,他們自然會受到相對應的懲戒的。

所以,這樣的制度,不論對公務員還是民眾而言,都遠比當前的制度更加的公平合理,不是嗎?

更重要的一點是,自此之後,「公務員的世界便跟一般社會大眾的世界產生強而有力的直接連接」,再也不是兩個互不相干的世界了。


  然而我當初所提的版本是針對「公務員」而來的,但如今卻看到「以公務員為首的政府」想把這樣的條件用在「國營事業的員工身上」。

為什麼?

說穿了不外乎一個理由,因為他們自己最清楚,以全國目前絕大多數公務人員成天只想「混吃等死」的心態而言,他們沒有信心領到那130%的薪資,但卻嚴重恐懼著往後會年年都只領到70%的薪資而已

而更重要的一點在於,最終決定用不用這政策的,還是「公務員自己」。

所以,終就還是在「自肥」。

而最慘的一點是,這樣「自肥」的行為,最高權力者沒有腦袋可以發現,沒有足夠的德行跟魄力可以遏止。更甚者,其本身便是「身先士卒帶頭投機搞濫官場文化的亂源」!


  是以,不論是國營事業員工還是台灣廣大的基層勞工,您們發現了嗎,究竟您們真正該究責與算帳的對象是誰?幕後最大的元凶是誰?

不是您們彼此,而是一直企圖造成您們彼此對立的政客,以及那些為居高位,不在少數的既得利益者。


張富雄

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